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毕国栋 刘延滨:加快交通建设的几点思考

时间:2018-09-18 16:55:10??来源:香港内部传真山东网??作者:毕国栋 刘延滨
交通是城市之间的重要纽带,也是为城市发展运送人流、物流的重要通道,作为城市发展的主要动力,交通对生产要素的流动、城镇体系的发展有着决定性的影响。德国人文地理学家拉采尔曾指出“交通是城市形成的力”。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?加快交通建设的几点思考RRR香港内部传真山东网

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??东营市河口区交通局 毕国栋 刘延滨RRR香港内部传真山东网

? ? ? ? 交通是城市之间的重要纽带,也是为城市发展运送人流、物流的重要通道,作为城市发展的主要动力,交通对生产要素的流动、城镇体系的发展有着决定性的影响。德国人文地理学家拉采尔曾指出“交通是城市形成的力”。纵观古今中外城市发展的历史,无数实例都证明了交通对城市发展有着重要的作用。RRR香港内部传真山东网

? ? ? ? 世界经济社会发展的实践也充分表明,包括铁路、公路、水运、民航、管道在内的交通设施,既是国民经济重要的基础设施,又是国民经济的先导性产业。许多发达国家和地区的发展和振兴,都是以加强交通建设为先导,从而带动整个经济社会的持续快速健康发展。RRR香港内部传真山东网

? ? ? ? 一、影响城市发展的机制RRR香港内部传真山东网

  通过对城市发展进一步解析,可以看到,一是交通改变产业布局。在交通运输较为落后的阶段,高额的运输成本限制了城市间外部贸易的发展,工业活动在城市间难以形成专业化分工,大多数工厂在其选址时会把城市经济作为首要条件,落后的交通条件将经济的多样化限制在城市范围内。随着交通的发展,区位约束不断减小,长距离的商品运输成为可能,围绕着中心城市的腹地市场开始增长,中等城市和小城市开始出现,工业生产可在不同城市间实现专业化分工,这促进了聚集经济效应的充分发挥,推动了城市向外分散型发展,更多城市将会出现。二是交通促进经济发展。交通运输业对国民经济发展的支撑作用是其他任何行业都无以企及的,加大交通投资力度,对经济增长和扩大就业机会将产生积极作用,而且交通运输具有较强的正外部性,即交通建设对其他部门的生产和服务需求的影响较大,这也将促进经济的发展。此外,便利的交通还能够促进沿线地区人口的快速流动,加快地区经济的对外联系,从而带动沿线周围的旅游、餐饮、房地产等第三产业的迅速发展,推动沿线经济的产业结构升级。三是交通影响人口迁移方向。由于交通运输业的发展,尤其是公路水路交通的发展,使得客运和货运成本、距离等都有所下降。另外,交通又提供、创造了较多的就业机会,迁移的“拉力”不断增强,迁移通道的阻力随之减小,这使更多的农村人口愿意迁往城市。随着集聚程度的不断提高,尤其是进入城镇化的中后时期,城市中心地带生存空间日益狭小、交通条件日益拥挤以及地价日益上涨,而高速公路等高技术交通和现代通讯手段的迅速发展,以及家庭轿车开始普及,距离已不再是居民进入城市的障碍。因此,人口在向城市集聚的同时,也会使得大批富人外迁,并最终导致了郊区化的形成。RRR香港内部传真山东网

? ? ? ? 二、引导城市发展的建议RRR香港内部传真山东网

  从城市发展的历史和经验来看,交通是城市发展的主要动力,它决定着生产要素的流动、城镇体系的发展,甚至是城镇的兴衰。交通线路走向决定着产业和城市的空间分布及发展方向,交通线路的空间组合状况决定着产业和城市的空间组织结构,主要交通方式的效率决定着产业和城市空间布局的灵活性与高效性。RRR香港内部传真山东网

? ? ? ? 目前,我国正处于城市建设的加速阶段,人在空间运动上向城市超强集聚,物也呈现向城市强集聚和弱扩散的现象,经济与城市化取得了快速发展,同时也显现出一系列的问题,如城市交通拥堵、房价高涨等,这些问题已经引起了各界人士的高度关注。由于这一阶段也是交通发展的成长期,因此可以考虑借助交通运输对城市发展的作用力,引导城市健康发展。我国现行行政管理体制中,交通和城市分归不同部门,不同运输方式的管理和规划也分属不同的部门,这就使得城市与交通发展不同步,而且本应为弱替代性的不同运输方式,表现出来更强的竞争性,使有限的资金又有一部分用于了重复建设。为加强交通规划与城市发展的协调,要求政府部门或者委托中介组织对交通项目的决策进行监督和协调,统筹考虑城市与交通的协调发展,不同地区间的均衡发展RRR香港内部传真山东网

? ? ? ? ?三、河口区“十三五”期间交通规划RRR香港内部传真山东网

? ? ? ? ?“十三五”期间,河口区交通运输将面临着安全可靠、经济高效、便捷舒适、科技创新等更多更严峻的挑战。对河口区而言,交通运输是提高对外开放程度、参与区域经济一体化合作的重要条件,是河口区发挥地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区战略优势的依托,是加速融入环渤海经济圈、京津冀经济区的保障。RRR香港内部传真山东网

? ? ? ? 近年来,河口区以构建互联互通、进出顺畅的综合交通运输体系为目标,努力加快交通基础设施建设,拓宽交通民生服务领域,交通运输在全区经济社会发展中的保障拉动作用进一步增强RRR香港内部传真山东网

? ? ? ? 但我们同时也要看到,在进入全面建成小康社会的关键时期,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,特别是党的十八大胜利召开以来,新的形势和新的任务,对该区交通建设提出了新的更高要求。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步统一思想,提高认识,做好工作,全面加快我区交通建设。RRR香港内部传真山东网

? ? ? ? 1、路网建设规划。RRR香港内部传真山东网

? ? ? ? 结合河口区实际,“十三五”期间,全区交通路网坚持方格网状结构,着力打造“八横十纵”路网新格局。力争到2020年,全区公路总里程达到2000公里,干线公路突破400公里,公路网密度超过80公里/平方公里。RRR香港内部传真山东网

? ? ? ? ?2、客运发展规划。RRR香港内部传真山东网

? ? ? ? 坚持以旅客运输“零距离换乘”为目标,统筹各种客运形式的衔接融合,提升客运服务的综合效能。一是加强客运基础设施建设。按照主客运枢纽、乡镇客运中心和公交站点3个层次推进实施。当前紧迫的是河口综合客运枢纽的选址建设,整合长途客运、公交中转、出租换乘等多种客运功能,建设成为辐射全区的客运集散中心。二是大力发展公共交通。对当前“城乡公交一体化”进一步优化,提升覆盖范围,提高服务水平。最终实现促进全区城乡统筹发展先行区建设。RRR香港内部传真山东网

? ? ? ? ?3、货运发展规划。RRR香港内部传真山东网

? ? ? ? 考虑全区经济产业布局和发展前景,以“无缝隙衔接”为目标,整合运输资源,提高整体效益,培育综合货运市场健康规范发展。RRR香港内部传真山东网

? ? ? ? 通过加大货运基础设施建设,分物流中心、配送中心和货运站3个层次,合理布局货运场站。物流中心辐射范围大,包含运输、仓储、流通加工、包装、信息处理等物流功能健全。当前首要规划在蓝色经济产业园建成1处。配送中心主要为货源企业提供配送为主,仓储等功能为辅的服务。规划在河口经济开发区、仙河、新户建设2出配送中心。货运站实现多种运输方式的中转衔接,主要侧重于运输组织、中转换装、装卸储运等方面。规划在疏港铁路六合站建成货运站1处。RRR香港内部传真山东网

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? ? ? ? 总之,我们必须站在全局和战略的高度,切实增强加快该区交通建设的紧迫感和责任感,真正把加快该区交通建设作为全区经济建设中一项重要的基础性工作和战略性举措,以更大的气魄,花更大的精力,采取更有力的措施,全面加快交通建设步伐,为全区加速融入黄蓝经济区建设、环渤海地区合作发展、京津冀协调发展提供有力的基础保障,为加快建设美丽幸福新河口作出新的更大贡献。RRR香港内部传真山东网

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